На первом пленарном заседании весенней сессии 2014 года депутаты Государственной Думы РФ рассмотрели в первом чтении законопроекты, вносящие изменения в Федеральный закон «О политических партиях».
Один – правительственный, направленный на совершенствование процесса финансирования деятельности политических партий, другой – инициированный ЛДПР. В нем предлагается поднять планку численности членов политических партий с 500 человек до 5000.
Правительственный законопроект ограничивает размеры вступительного и членских взносов пределом максимально возможной суммы пожертвований от одного физического лица. Предлагается лимитировать и сумму кредита, получаемого политической партией, пятикратным размером суммы ежегодных пожертвований от одного юридического или физического лица. Кроме того, законопроект вводит обязанность проведения обязательного аудита в отношении бухгалтерской отчетности политических партий в случае получения государственного финансирования, пожертвований или осуществления расходов на сумму 60 и более миллионов рублей в течение года. Указанные нововведения, по мнению разработчиков, должны повысить прозрачность финансирования политических партий.
Законопроект ЛДПР предлагает установить необходимое количество членов политической партии для ее регистрации в 5 тысяч человек. Напомним, в 2012 году требуемое количество членов было уменьшено до 500 человек.
По мнению Первого зампреда Думского Комитета по промышленности, Первого вице-президента союза машиностроителей России Владимира Гутенева, поправки, предлагаемые правительственным законопроектом, предусматривающие ограничение вступительных и членских взносов, суммы договоров займа и введение обязательного аудита бухгалтерской отчетности партий, выглядят вполне логичными и обоснованными. «Прозрачность финансирования политических партий, безусловно, улучшится. Это положительно скажется и на их имидже: избиратель должным образом оценит финансовую открытость того или иного политического объединения. Как следствие – партия получит новых членов и повысит свою общественную значимость».
Предлагаемый же законопроект ЛДПР, по мнению парламентария, вызван, скорее, конъюнктурными соображениями, связанными с озабоченностью относительно появления возможных конкурентов у либерал-демократов. «Иначе как понимать их предложение значительного увеличения численности членов политических партий за столь короткий срок - до 1 апреля 2014 года. Очевидно, что за такой сжатый временной лаг не все партии смогут справиться с задачей достижения необходимых показателей. И, потом, это отвлечет молодые партии от таких важных задач, как окончательное определение с идеологией своей политической деятельности», считает Гутенев, подчеркнувший, что, наоборот, та конкурентная среда, в которой предстоит работать партиям, во-первых, сформирует более полную палитру всего российского общества, во-вторых, приведет к сбалансированной и взвешенной политике внутри как местных, так и федеральных законодательных органов.